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保定坚持“三个治污”让发展更绿色

发布时间:2021-05-13

保定坚持“三个治污”让发展更绿色

 2020年,河北省保定市达标天数为242天,较2014年增加了158天;全市空气质量综合指数、PM2.5浓度分别比2015年下降45.6%、51.7%,彻底甩掉了空气质量全国垫底的“黑帽子”。

  蓝天白云的背后,保定市经济社会发展成绩也令人瞩目,“十三五”期间,主要经济指标保持中高速增长,经济运行质量显著提高,制造业质量竞争力指数连续保持河北省第一。2020年,保定市规模以上工业增加值达到1.1万亿元,增长9.7%。

  既要蓝天,也要发展,保定市是如何实现双赢的?记者近日就此进行了调查采访。

  精准治污,清单管理和绩效分级科学应对重污染天气

  作为保定市的知名企业之一,风帆有限责任公司及其9家下属分公司加大污染治理设施投入,使污染物排放浓度和总量低于国家及地方标准的50%,2020年企业被列入生态环境监管正面清单。

  列入正面清单后,在重污染天气应急响应期间,风帆及其下属分公司可自主减排,生产有了保障。2020年,企业总利润达到了3.78亿元,同比增长7.4%。

  为促进污染治理与经济、民生协同发展,2020-2021年秋冬季,保定市将符合条件的385家省(市)级战略性新兴企业、重点出口型企业、先进制造业以及556个重点建设项目、72家疫情保障企业,列入了生态环境监管正面清单管理,在重污染天气应急响应期间不停产、不停工。

  以最小的经济代价换取最大的减排效益,保定市坚持“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,将全市5845家企业纳入重污染天气应急减排清单,并对3941家企业进行了绩效分级,获评A级的企业可以自主采取减排措施,B级、C级企业则应按照要求采取相应减排措施,其中对C级企业的应急减排要求最为严格。

  为了让更多企业提档升级,在重污染天气预警期间少停少限,尽最大努力减少排放,保定市生态环境部门加强技术指导和业务帮扶,助力企业提升环境绩效评级等级。

  经初步核算,2020年保定市大气主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2019年下降43.86%、17.81%。

  污染物排放总量大幅下降,推动了环境空气质量持续提升。2020年保定市优良天数同比增加48天,达到242天,优良天数比例达66.1%;重污染天数16天,同比减少7天。

  保障雄安,17个县(市、区)联防联控做好环境支撑

  作为京雄保一体化发展的重要项目,安大线和容易线是雄安新区规划建设使用的主要建材运输通道,是服务保障雄安新区建设的重大工程。

  2019年,两条建材通道相继开工建设。由于工期短任务重,两条通道采取分标段同时施工的方法进行。施工路面长度65公里,需进行的土石方、水稳、沥青混凝土作业量达300余万立方米,车辆运输达15万辆次。由于施工、运输作业和建材生产加工不可避免会带来扬尘污染增量,治理压力异常巨大。

  更让人揪心的是,两条建材通道未通车前,过境保定市徐水区城区的333省道是进出雄安新区的主要道路,日车流量达2.2万余辆,平均每分钟通过的6辆机动车中就有1辆是物料运输车辆,道路扬尘和汽车尾气污染问题突出。

  为此,保定市政府成立扬尘管控工作专班,在确保运输路线交通畅通的同时,积极调用洒水车、洗扫车、雾炮车进行重点保洁,机械和人力并重,加大扬尘管控力度。生态环境部门加大监测和监督执法力度,调用生态环境监测走航车,进行区域污染情况走航监测;组织生态环境执法队伍开展专项排查,对未有效落实扬尘管理规定、扬尘污染严重的9家施工单位进行立案处理。

  两条建材通道的顺利建设,是保定市支持雄安新区建设、优化生态环境保障的一个缩影。

  2020年,保定市将清苑区、徐水区等17个县(市、区)纳入雄安新区及周边区域大气污染联防联控范围,系统推进区域清洁能源替代、产业高质量发展、重污染天气联防联控、区域移动源管控、区域内绿色施工以及环境监管和执法的区域联动。

  此外,保定市还选取了62家矿山企业,专门负责保障雄安新区建设建材供应,对其中污染防治设施未能达到要求的,积极提供帮扶确保整改到位,实现绿色生产。

  严格监管,执法与服务相结合助力企业提升治理水平

  同为保定西郊八大厂之一的乐凯集团有限公司,多年来多个业务板块齐头并进,品牌影响力不断提升。然而,在生态环境部门的一次集中排查中,企业污染防治设施缺失、运行不正常等问题暴露了出来。

  为帮助企业实现绿色发展,保定市生态环境部门积极指导企业提升治理水平,乐凯集团先后投资5700余万元,建设涉气污染物排放智能管控系统,采用催化燃烧工艺深度治理VOCs,建设低温冷凝吸附等装置有效解决无组织排放问题,经过一系列改造,企业治理水平得到了提升。

  用心、用情、用力为企业纾困解难,积极帮助企业整改,2020年,保定市生态环境部门共出动帮扶人员14754次,实地走访企业3801家,开展执法检查2404次,提出有效帮扶措施1992条,查找环境隐患226个。

  同时,保定市还将中央支持的大气污染治理资金的60%以上用于燃煤锅炉淘汰,燃气、燃油、生物质锅炉深度治理,水泥企业超低排放改造,挥发性有机物企业深度治理等项目,帮助企业实现了挥发性有机物(VOCs)的有效减排。

  强化服务不等于弱化执法,在主动帮扶的同时,保定市严厉打击各类涉气环境违法行为,尤其是重污染天气应急响应期间,采取市县两级执法队伍全员出动,不间断日查、夜查、晨查等方式强化执法检查,对发现的问题从严从重查处。对正面清单和绩效评级企业实行动态管理,采取一次违法剔除机制,一旦发现环境违法行为,即剔除出正面清单范围或降低绩效评级,不断提升企业自律意识。

  坚持精准治污、科学治污、依法治污,在全市上下共同努力下,保定市生态环境越来越好,经济发展势头强劲,绿色发展、高质量发展迈出新步伐。


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